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真抓實(shí)干做好“加減法” 打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)

真抓實(shí)干做好“加減法” 打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)2017年03月23日
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】保衛(wèi)藍(lán)天，必須做好“加減法”。“加”什么？加力度，加深度，加精度?！皽p”什么？減排放，減“套路”，減“門檻”。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。不管加法還是減法，落到實(shí)處的就是好辦法。
真抓實(shí)干做好“加減法” 打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)

 
由于大氣污染成因復(fù)雜、治理艱巨，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要有久久為功、弛而不息的韌性，貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持。從當(dāng)前實(shí)際來看，保衛(wèi)藍(lán)天還須做好“加減法”。所謂“加法”，就是要加力度、加深度、加精度；所謂“減法”，就是減排放、減“套路”、減“門檻”。但不管加法還是減法，落到實(shí)處的才是好辦法
 
從2014年提出“向污染宣戰(zhàn)”，到2015年的“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，再到今年“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，近幾年，《政府工作報(bào)告》中對大氣污染治理的表述彰顯出中央政府的決心和力度。實(shí)踐證明，這場戰(zhàn)役戰(zhàn)果初顯：2016年，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。
 
由于大氣污染成因復(fù)雜、治理艱巨，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要有久久為功、弛而不息的韌性，貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持。從當(dāng)前實(shí)際來看，保衛(wèi)藍(lán)天還須做好“加減法”。
 
“加”什么？首先，要加力度。環(huán)保部部長陳吉寧坦言，目前環(huán)保執(zhí)法還存在一些制度不健全、地方黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)不到位、企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不夠、環(huán)境執(zhí)法能力不足等問題。這說明環(huán)保執(zhí)法力度還有加大的空間，需要執(zhí)法部門、各級(jí)黨委政府繼續(xù)保持對環(huán)保問題零容忍的高壓態(tài)勢，對違法者問罪，對瀆職者問責(zé)。
 
其次，要加深度。我國重污染地區(qū)霧霾形成機(jī)理錯(cuò)綜復(fù)雜，在一些重污染地區(qū)還有漏網(wǎng)之魚。因此，在大氣治污中，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對燃煤、汽車尾氣、揚(yáng)塵、工業(yè)污染等已知污染源的管控，對重污染地區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化的深入管理；另一方面，要加快對霧霾形成機(jī)理的深度研究，力爭在治理過程中取得事半功倍的效果。
 
第三，要加精度。治理污染，既要管出口，也要管源頭。從總體看，我國污染主要是受偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)和一煤獨(dú)大的能源結(jié)構(gòu)影響，特別是北方地區(qū)供暖季，更是治理污染的重中之重、難上之難。找準(zhǔn)難點(diǎn)與重點(diǎn)之后，就得精準(zhǔn)施策。為此，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加大力度推進(jìn)清潔能源的有效利用。
 
那么，“減法”又該怎么做？首要的就是減排放。今年的《政府工作報(bào)告》中提及“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的5項(xiàng)具體措施，其中有3項(xiàng)是關(guān)于減排放的。治理污染讓藍(lán)天成常態(tài)，歸根到底是要將污染物排放量降到環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)。從這個(gè)角度來說，最管用的還是減排這個(gè)大招。
 
保衛(wèi)藍(lán)天，還要減“套路”。大氣治污的艱巨性，說白了不是污染本身難治，而是污染背后的利益難治，盤根錯(cuò)節(jié)的利益背后往往又是錯(cuò)綜復(fù)雜的“套路”。比如，清潔能源利用率低，一方面是因?yàn)檩旊娡ǖ赖扔布O(shè)施沒跟上；另一方面，也與各地打著各自小算盤有關(guān)。西北的新能源輸?shù)饺A東，就意味著華東當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電企業(yè)受損；企業(yè)受損，地方財(cái)政收入也得跟著受損。利益所向，環(huán)環(huán)相扣。因此，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，就得多一些大局觀，少打些小算盤；多一些實(shí)干，少一點(diǎn)套路。
 
同時(shí)，要減“門檻”。前不久，一家發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴筆者，該企業(yè)投入2億多元資金用于環(huán)保技改，改造后的燃煤機(jī)組排放量比燃?xì)鈾C(jī)組都低。但是，環(huán)保投入加大，企業(yè)發(fā)電成本隨之上升，在同等的行業(yè)“門檻”下，為環(huán)保做出了貢獻(xiàn)的他們反而處于市場競爭中的劣勢，一年虧損一億多元。因此，對涉及環(huán)保的體制機(jī)制和相關(guān)政策要做出梳理，減少一刀切的“門檻”，對環(huán)保投入大的企業(yè)應(yīng)有分類鼓勵(lì)政策。
 
不管加法還是減法，落到實(shí)處的才是好辦法。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，既要有真金白銀的投入，也要有真抓實(shí)干的行動(dòng)。人人參與，人人盡責(zé)，才能保衛(wèi)我們共同的藍(lán)天。
 
原標(biāo)題：做好保衛(wèi)藍(lán)天“加減法”
文章鏈接：中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/115965.html

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