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“人努力”成就各地藍(lán)天答卷 大氣治理仍需久久為功
今年兩會(huì)上,政府交出了一份成績單:五年來,生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。其中,全國各地重污染天氣減少,藍(lán)天逐漸常態(tài)化。這些成績的背后,80%離不開“人努力”的幫忙。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為一項(xiàng)持久戰(zhàn),仍需多方共同努力。
“人努力”成就各地藍(lán)天答卷 大氣治理仍需久久為功
全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%,重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半,71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放,清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)……這是五年來我國大氣治理所取得的成就。
十二屆全國人大五次會(huì)議副秘書長兼新聞發(fā)言人傅瑩表示,從六年來兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的環(huán)保問答上,也能看出中國環(huán)保事業(yè)的變化,其中明顯的一點(diǎn)就是藍(lán)天越來越多了。確實(shí),從提出打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)到打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),足以顯示我國在大氣治理上的信心。
在空氣質(zhì)量改善中,業(yè)內(nèi)有個(gè)通俗說法叫“人努力、天幫忙”?;仡欉^去,為實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來”的承諾,我國的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
日益完善的政策體系、更加嚴(yán)格的環(huán)保督察、超常規(guī)的治理手段,一系列舉措保證了藍(lán)天出現(xiàn)的頻率。以北京為例,2017年P(guān)M2.5平均濃度同比下降15微克每立方米———數(shù)字從73下降到58,完成了業(yè)內(nèi)曾認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌表示,根據(jù)對(duì)京津冀、長三角開展了空氣質(zhì)量改善氣象因素的定量分析顯示,兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域近5年的降幅中,“人努力”占比80%以上,“天幫忙”在20%以下。
另外,在今年2月環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上,環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹,“大氣十條”45項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)包括加快淘汰落后產(chǎn)能,加速能源清潔化,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治等全部按期完成。以上均是“人努力”的成果。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),不止于政策端,我國還給予了很大的財(cái)政支持。據(jù)環(huán)保部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人透露,2013年至2017年期間,國家設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金,中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)528億元專項(xiàng)資金和100多億元中央預(yù)算內(nèi)投資。
“天幫忙”是被動(dòng)的,“人努力”卻有很大的把控空間。有人說,大氣防治光有規(guī)劃是不夠的,一年需有一年的治理目標(biāo)和任務(wù)。為鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。因此,我國將繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。
十三屆全國人大一次會(huì)議首場新聞發(fā)布會(huì)上,新任發(fā)言人張業(yè)遂介紹,將持續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松,開展大氣污染防治法,努力為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
近日,國家大氣治理專家原中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合建議,今年的污染物治理重點(diǎn),在持續(xù)把二氧化硫降下來的同時(shí),要把氮氧化物的治理和VOCs的治理作為一個(gè)很重要的污染治理方向。
在各方發(fā)力之下,如今,藍(lán)天已不再是意外之喜,但成績?nèi)孕桁柟?,使藍(lán)天白云常態(tài)化仍需多方努力。正如全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人王國慶所言,與“霧霾”相關(guān)的問題,幾乎成了這幾年兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的必答題,但要答好這道題并不容易。